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【系列談之四】臺前縣供銷社主任 陳紹征:借力訂單農業 搞活土地托管
時間:2019-03-12 18:26:33    來源:臺前縣供銷社    返回首頁

  近年來,針對農民“打工顧不上種地,種地耽誤掙錢,土地撂荒又不甘心”的實際問題,臺前縣供銷社充分發揮供銷社扎根農村、貼近農民的獨特優勢,因地制宜實施了“農民外出打工、供銷社為農民打工”的發展策略,探索開展以訂單優質麥為切入點的土地托管服務模式,實現了“土地增效、農民增收、村集體收入增加、供銷合作事業得發展”的多贏局面。2018年,土地托管服務面積8.1萬畝,其中優質麥5.3萬畝,櫻桃、核桃等2.8萬畝,增加農民收入2600萬元,村集體、專業合作社、基層社實現收入1500萬元。臺前縣供銷社榮獲2017年度全國供銷社系統百強縣級社,被省人社廳、省供銷社授予全省供銷社系統先進集體,被團省委授予2015~2016年度全省青年文明號。

  用好政策,開展訂單優質麥托管服務

  土地托管,抓住、用好政策是保障。一是關注政策。臺前縣供銷社指派辦公室人員每天關注國務院、省政府網站,對中央一號文件、政府工作報告、鄉村振興戰略、脫貧攻堅等政策及時搜集整理,與農口部門建立政策聯席通報機制,定期通報涉農最新政策。二是聞策而動。2017年10月,從農業部門獲悉臺前縣被列入優質麥推廣示范縣,省財政給予10萬畝優質麥400萬元連續三年政策補貼,臺前縣供銷社立即行動,由供銷集團牽頭,聯合打漁陳、侯廟、夾河、吳壩4個基層社,先后到新鄉、安陽、聊城等5市8縣考察鄭麥369、西農20、煙農99等品種12個。制定出臺了《臺前縣供銷社系統土地托管服務2017~2020年三年發展意見》《臺前縣供銷社系統優質麥連片種植方案》等,籌集種子資金500萬元。召集87個村級農資店負責人進行培訓,在9個鄉鎮召開村黨支部書記會議宣傳講解優質麥經濟效益等。去年3月,在全縣優質麥種子招標會上,縣供銷集團的訂單優質麥369一舉中標,獲得了在全縣大面積推廣種植“通行證”。三是落實政策。嚴格執行省政府優質麥連片發展意見,與鄉、村兩級組織緊密結合,科學布局、連片種植、訂單回收。購進優質麥種1000噸,實行“統一供種、統一技術指導、統一防治、統一機械收割、統一高于市場價回收”托管服務,種防收每畝節約80元,科學施種每畝增收130元,訂單回收每公斤高0.2元,每畝增收120元,5.3萬畝優質麥托管服務為農民增收1800萬元。

  搭建平臺,推進為農服務中心建設

  土地托管,建設為農服務中心是關鍵。一是科學制定發展規劃,逐步組織實施。舉全系統之力,圍繞大田作物,重點是優質麥托管服務,打造“5公里”服務圈。制定2018~2023年為農服務中心發展規劃,做到目標任務、建設標準、完成時限、推進措施“四個明確”,五年內實現全覆蓋。目前,臺前縣供銷社已建成為農服務中心3處,整合社會農機具400多臺套,植保飛機12架,測土配方智能配肥設備5臺,全年實現智能配肥2600噸。二是爭取各方支持,破解政策、土地、資金等難題。臺前縣政府把供銷社為農服務中心建設列入深化農村改革試點項目進行政策扶持,財政每年支持50萬元,有關部門結合自身職能支持為農服務中心建設。用地問題,首先盤活、用好供銷社存量土地,馬樓為農服務中心利用供銷社閑置土地22畝;其次租用或對方土地入股,利用好鄉鎮“僵尸”企業或社會閑置土地,吳壩為農服務中心利用當地閑置沙場27畝;再次就是申請設施農業用地,夾河、打漁陳兩處為農服務中心就是申請的設施農業用地。三是完善運營機制,加強基層社、農民專業社與農戶利益聯結。打漁陳供銷社為農服務中心,基層社占股35%,其余5家農民專業合作社平均占股10%,吸收320戶農民入社,通過“服務中心+基層社+專業社+農戶”的方式推進土地全托管、半托管服務,帶動周邊3000多戶農民從事優質麥、櫻桃種植,實現增產、增收、增效和降成本“三增一降”。去年該服務中心托管土地1.2萬畝,實現收入120萬元。

  整合資源,形成土地托管服務鏈條

  土地托管,整合資源、強化合作是基礎。臺前縣供銷社一是整合農機資源,開展農機服務。吸收8家農機合作社成立農機服務聯合社,整合農機具400臺(套),統一調配,對托管的8萬畝農田進行耕種防收等機械化作業。二是整合農資資源,開展配送服務。以社管企業鳳臺農資配送中心為龍頭、鄉鎮農資連鎖店為骨干、村店為基礎的農資三級流通服務網絡,目前擁有9個鄉鎮農資連鎖配送中心、180個村級連鎖網點,每年配送農資額1.5億元,占全縣市場的70%。三是與糧食加工企業合作,開展烘干收儲。實行多方聯動、精準服務,與兩家糧食收購企業合作,調配車輛20余輛,幫助農戶將糧食從田間地頭運到為農服務中心烘干儲存,為農戶節約30%的工本,解決農戶增收的“最后一公里”問題。四是與農業、人社等部門合作,開展農技培訓。按照“缺啥補啥,及時精準”服務目標,創辦“鳳臺農民講堂”,邀請縣內外農技專家,針對種植技術、病蟲害防治、田間管理等為農戶解疑釋惑;發揮河南農大22名專家對口幫扶臺前縣的人才優勢,建立莊稼醫院、農資超市、電商服務社等服務機構,為農戶提供保障服務。五是聯姻電商,開展農產品銷售。成立供銷電商公司,與雪牛集團電商團隊合作開辦鳳臺“供銷一家”微商平臺,吸引13家種植專業合作社加盟,僅去年幫助農民銷售櫻桃、油桃、核桃、大蒜、紅薯等農產品400萬元。

  近年來,臺前供銷社不斷探索土地托管新思路、新模式、新方法,充分發揮新時代賦予供銷社服務三農職能,為全面實施鄉村振興戰略作出新的貢獻。

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編輯:閆洛生
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